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      學術講座
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      胡雪清做客法學院講授“立法的原則和程序”
      作者:張羽楠 發布時間:2019年12月17日 10:12 點擊:

      (通訊員 張羽楠)12月13日下午,湖南省人大常委會法工委副主任胡雪清蒞臨我院,在304會議室為環境法研究生帶來題為“立法的原則和程序”的講座,我院李愛年教授主持。

      胡雪清主任以立法的原則和立法的程序這兩大方面,作為本次講座的主要內容。首先,從立法原則來看,我國的立法原則主要包括:堅持黨的領導、依法立法、民主立法以及科學立法。第一,因立法活動具有一定的政治性,所以堅持黨的領導是最重要的立法原則。對于地方黨委領導立法,可通過加強立法部署領導、立法規劃制定與修改報黨委審定、重要法律法規公布之前報黨委審查等方面進行完善。第二,堅持依法立法。胡主任認為,堅持依法立法就是要明確各立法主體的立法權限,保證立法程序合法以及堅持下位法不能與上位法的立法精神相沖突。第三,堅持民主立法。在立法過程中應當保護人民意志,需要通過合理、公平的機制,使不同意見進行交鋒,形成最大公約數,得到大家都認可的結果。第四,堅持科學立法。在立法時必須尊重社會、經濟與立法規律,不能忽視社會生產規律,必須結合實際使得立法具有針對性與可操作性。其次,從立法程序來看,胡主任分別對人大立法與政府立法程序做了簡要的介紹。最后,胡雪清主任就立法計劃的性質問題、立法前后的評估問題以及法工委的工作要求做了進一步的解釋,對同學們的學術研究具有指導意義。

      《立法學理論與實踐》課程是由湖南師范大學環境法專業老師和湖南省人大常委會法工委實務工作者共同合作開發的創新課程,經過四次的專題講座,在一定程度上提高了學生使用立法學工具設計、起草法律解決社會問題的實務能力,該課程將繼續以開設專題講座的形式進行,并將不定期向全院推介每個專題的講授情況。

      環境法全體碩士、博士研究生、訪問學者以及其他法學學科部分研究生聆聽了講座。

       
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